事发时，青岛小珠山管理方没有制定完善(🥨)的应(🍮)急(🌗)预案。他们没(🌽)有提前做(♟)好灭火准(🏏)备(🥚)，也(🥐)没有与当地消防部门进行(💿)充分的沟通和合作。这使得(🤧)灭火工作(🐨)无法有序(⛏)进行。